今起全面降低社保費率,財政部社保司司長:不影響養老金發放
發布日期: 2019-05-09 來源:民主與法制時報

今起全面降低社保費率,財政部社保司司長:不影響養老金發放

@中國之聲 4月30日報道,社保費關系到企業負擔和百姓切身利益。國務院辦公廳日前印發《降低社會保險費率綜合方案》,明確自2019年5月1日起,也就是從今天起,降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,調整社保繳費基數政策。

社保費率具體怎么降?誰更受益?降低養老保險費率以后,養老保險待遇的按時足額發放是否會受到影響?養老金會縮水嗎?稅務部門將如何確保降低社保費率政策落實到位?

 單位繳費比例降低3至4個百分點

人力資源社會保障部副部長:普惠性更強

這次出臺的《降低社會保險費率綜合方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項:一是降低養老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起,城鎮職工基本養老保險,包括企業和機關事業單位,單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年的4月30日。

人力資源社會保障部副部長游鈞表示,這兩項措施當中,關鍵性的舉措是養老保險的單位繳費比例降低幅度比較大,企業對此十分關注:“單位繳費比例降至16%,相較之前的20%或者19%的費率水平,一次性降低3至4個百分點,相當于降低1/5。而且這次調整不是階段性的、臨時性的,屬于長期性的制度安排,所以與目前的階段性降低費率的政策相比較它的力度明顯加大。各類用人單位,特別是民營企業、小微企業都能從這次降費政策中受益。從地區范圍來看,除了廣東、浙江兩省以外,其他的各省都可將費率降到16%,與目前階段性降費率的省份的數量相比,受益省份的范圍擴大了,而且不設任何條件,普惠性更強?!?/p>

游鈞表示,按照方案,預計今年可減輕養老保險繳費負擔1900多億元,減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億元,三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,降費率保增長,企業和職工都會受益:“降費以后,我們企業一方面保住了,就業保住了,那么同時我們職工通過雙降,它的繳費比例雖然沒有降下來,但繳費基數降下來了,等于繳費的絕對額也下降了,這樣的話對職工來講,等于直接受益了,消費的份額增加了,會拉動當期的消費,這就是企業和職工同時都會受益?!?/p>

財政部社會保障司司長:降費不影響養老金發放

不少人擔心,降低費率后基金收入不可避免會減少,養老保險待遇的按時足額發放是否會受到影響?對此,財政部社會保障司司長符金陵表示,降費會減少基金收入,但不會影響養老金的發放:“因為從總量上看,全國養老保險基金整體收大于支,滾存結余不斷增加。根據最新年報統計,2018年,企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元,支出3.2萬億元,加上以前年度的結余,2018年底已經累積結余近4.8萬億元。據測算,降費以后,未來幾年仍能保持當期收支略有結余。從結構上看,絕大部分省份在執行降費政策后,基金收支狀況比較穩健,具有較好的支撐能力,不會存在“穿底”的情況?!?/p>

符金陵表示,有關部門已制定應對措施來確保養老金按時足額發放。對降費后基金收支壓力加大的問題,財政部門和人力資源社會保障部門會采取有效措施妥善應對。

鄭秉文表示,結合中國社科院世界社保研究中心近期發布的《中國養老金精算報告2019-2050》的測算情況,從長期來看需要多方舉措來綜合治理,讓社?;鸝沙中栽鑾科鵠?,“精算期是從現在到2050年,30年的預測期。從今年開始一直到2027年我們每年的養老金收支是平衡的,而且每年略有結余。從2028年開始收支平衡的壓力就有所加大,但是依然可以保持14個月支付月數,在未來十年內是沒有問題的。它的壓力是來自于長期,長期來看我們需要未雨綢繆,要多方舉措來綜合治理,讓我們社?;鸝沙中栽鑾科鵠??!?/p>

國家稅務總局:稅務部門出臺多方面配套辦法,確保政策順利落地

降低社保費率直接關系到企業負擔和經濟發展,稅務部門在征管服務方面采取哪些措施來確保政策順利落地?國家稅務總局新聞發言人付樹林表示,稅務部門從建機制、強輔導、優服務、細核算等方面狠抓落實工作,出臺了降費核算、信息系統等方面配套辦法,確保政策順利落地。

付樹林:“圍繞落實《方案》,稅務總局制發了一系列操作性文件和配套辦法,截至4月22日,先后印發了關于落實降低社保費率政策的通知、降低社保費率繳費服務工作方案等文件,并出臺了降費核算、信息系統、技術保障等方面配套辦法。根據《方案》政策調整變化和降費核算需要,及時對征管信息系統和信息共享平臺進行升級改造,切實做好運維保障工作,確保系統運行穩定,為《方案》落地提供有力的信息化支撐?!?/p>

(原題為《明日起全面降低社保費率 養老金會縮水嗎?》)